ПОСТАВКА И ПРИЕМКА ТОВАРОВ

Процесс товародвижения между отдельными отраслями народного хозяйства (изготовителями и потребителями, т. е. промышленностью и торговлей), а также между отдельными звеньями торговли (оптом и розницей) может осуществляться только на основании договора поставки.

Обязательства по поставке товаров юридически опосредствуют товарно-денежную реализацию имущества в экономическом обороте страны.

Договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов товаров.

Поставка товаров без заключения договора производится лишь в случаях, установленных Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики. Поскольку в торговле вопросы заключения договоров, контроля за их исполнением, приемки товаров по количеству и качеству возложены на товароведов, они должны знать действующее законодательство, регулирующее поставку, приемку, порядок заявления и рассмотрения претензий.

Установлено, ч^грегулирование поставки отнесено к ведению действующего законодательства Союза ССР. Это указание закона имеет чрезвычайно важное значение, так как позволяет обеспечить единообразие в регулировании отношений по поставке и приемке товаров на всей территории СССР.

В соответствии с этим указанием закона строится система законодательства по поставке товаров.

В эту систему включаются законы - Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и Гражданские кодексы союзных республик. Статьи ГК РСФСР (соответствующие статьи ГК других союзных республик), касающиеся поставки товаров, полностью воспроизводят содержание статей Основ.

Основы и ГК не только устанавливают наиболее важные правила по регулированию договоров поставки, но также определяют, что эти договоры заключаются и исполняются в соответствии с Положением о поставках товаров народного потребления, которое утверждено постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1981 г. № 161.

Положение о поставках распространяется на поставки как распределяемых, так и не распределяемых в плановом порядке товаров народного потребления по рыночному и внерыночному назначению (в том числе для промышленного потребления и промышленной переработки) независимо от подчиненности предприятий и хозяйственных организаций - поставщиков и покупателей.

Важное место в системе правовых актов, регулирующих отношения по поставке товаров, в том числе и вопросы, связанные с приемкой товаров по количеству и качеству, занимают Особые условия поставки отдельных видов товаров и Особые условия поставки товаров народного потребления для районов Крайнего Севера и других районов досрочного завоза, а также Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству.

Особое значение имеет транспортное законодательство, которое устанавливает специфику приемки грузов от органов транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного и др.), порядок составления актов и сроки заявления претензий и исков.

Общеобязательное значение имеют инструктивные указания Госарбитража СССР по вопросам заключения и исполнения договоров поставки. В частности, особое значение в регулировании отношений по поставкам имеют инструктивные указания Госарбитража СССР от 27 мая 1981 г. № И-1-1 О некоторых вопросах, связанных с введением в действие новых Положений о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления и многие другие.

Поставка импортных товаров на внутреннем рынке производится также в соответствии с Положением о поставках, за исключением случаев, когда иное предусмотрено специальными правилами.

Большую роль в регулировании отношений сторон по поставкам играют нормы административного права, которые устанавливают порядок планирования производства и распределения продукции и товаров, планирования перевозки грузов, порядок утверждения цен, стандартов, технических условий, образцов и др.